按照省委部署,2025年3月25日至5月29日,省委第三巡视组对中共兴国县委进行了巡视。2025年7月25日,省委第三巡视组向中共兴国县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委及主要负责人组织整改落实情况
(一)县委履行巡视整改主体责任情况
县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实省委巡视整改工作相关要求,确保全县整改工作不走偏、做到位。巡视反馈后,县委第一时间组织召开专题会议,全盘认领问题、坚决扛起整改责任。迅速成立由县委主要负责同志任组长的整改工作领导小组,组建工作专班、实行集中办公,建立三级审核销号机制,实行销号闭环管理。坚持“当下改”与“长久立”结合,修订完善干部监督、基层减负等各类制度机制。
(二)县委主要负责人履行巡视整改第一责任人责任情况
县委主要负责同志坚决扛牢第一责任人责任,带头认领问题、主持制定整改方案,明确要求以最坚决态度、最严格标准推进整改。先后10次主持召开县委常委会会议,并多次主持召开巡视整改专题会议,研究部署巡视整改工作,协调破解难点问题,扎实推进整改。带头领衔攻坚,以高质量整改推动高质量发展。
(三)整改监督责任的落实情况
县纪委监委、县委组织部主要负责同志担任领导小组办公室副主任,全程参与整改方案、销号标准、销号程序的审核把关。由县纪委监委、县委组织部牵头,会同县委办、县委整改办、县政府办等部门组建整改督导组,采取“四不两直”方式,常态化开展专项督导,及时发现问题、有效传导压力,确保整改进度和质量。
二、整改任务落实情况
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进关于支持赣南等原中央苏区振兴发展决策部署落实
1.全力推动兴国经济社会高质量发展
(1)严格规范重大项目建设。一是启动了对2022年1月以来公开招标工程项目的专项整治行动,现已完成117个问题项目整改。二是出台文件,对工程建设项目决策、招投标、标后管理等监管环节进行细化,有效防范政府性投资项目风险。
(2)激励干部勇于担当作为。一是强化学习培训,注重考核结果运用,对优秀干部提拔或进一步使用,全县干部担当作为的意识更加浓厚。二是进一步抓实重点项目要素保障工作,有效解决了项目推进中的问题瓶颈。三是实施重大项目百日攻坚行动,加快了项目建设进度。四是坚持激励与约束并重,完善干部监督联席会议制度,常态化收集不担当、不作为的人和事,倒逼干部履职尽责。
(3)加快产业高质量发展。一是修订完善《兴国县工业高质量发展规划》等文件,谋划“十五五”工业产业重大项目。二是推动实施产业链、基金、机构招商模式,构建了“政府+公司+专业机构”联动招商格局。三是积极引导企业智改转型,落实惠企政策。四是搭建“兴i企”平台,协调解决企业实际问题。五是扎实推进产业重点项目建设,促进企业做大做强。
(4)活化运用红色资源。一是在本地媒体开设专栏,刊发、推送宣传兴国红色资源稿件95条,进一步提升了兴国红色资源影响力。二是加大红色旅游资源推介,成功引入深圳、南昌等研学团队。三是依托新媒体平台推送视频,有效提升《长征组歌》的影响力。四是扎实推进苏区干部好作风陈列馆展陈提升项目建设,开发红培精品课程,打造提升红培研学线路。
2.坚持农业农村优先发展
(1)以产业振兴推动乡村全面振兴。一是制定出台县域农业产业化发展措施,安排乡村振兴衔接资金用于支持农业产业发展。二是加快培育农业产业龙头和引进带动能力强的农业项目,新增市级龙头企业3家。三是盘活农业产业存量项目,分类整改肉牛、竹鼠基地13个,有力推动蔬菜大棚恢复生产。四是促进提升乡村振兴工作质效。2025年乡村振兴考核列全市二类县第一,巩固拓展脱贫攻坚成果列全市二类县第二。
(2)科学统筹使用乡村振兴衔接资金。一是2025年中央衔接推进乡村振兴补助资金重点保障产业项目支出,占中央下拨专项资金的63.4%。二是全面排查农业产业基地运营情况,通过政策扶持、引进主体、技术指导培训、转产升级等方式,积极盘活闲置资产。
3.始终站稳人民立场,牢固树立和践行正确政绩观
(1)依法依规科学招商引资。一是出台专门文件,进一步规范招商引资流程。二是绘制了产业链招商图谱,委托专业中介机构合作招商,提高了招商引资精准度与实效性。
(2)杜绝形式主义。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,加强领导干部正确政绩观的学习,力戒形式主义、铺张浪费。二是统筹规范督查检查,及时纠治增加基层负担问题。三是建立项目负面清单和评审协同机制,进一步规范了项目选址用地审核程序;搭建耕地保护预警平台,及时处置违法占用土地行为。四是积极助力企业开展合作,通过引进新企业入驻等方式提升园区使用效能。
4.守牢安全发展底线
(1)压紧压实粮食安全责任。一是全面核查耕地撂荒图斑,解决存量问题,全力推进具备复耕复种条件撂荒图斑整改。二是开展高标准农田建设项目闲置荒废问题整治突击攻坚行动,发现问题并强力推进整改。三是严格落实高标准农田项目勘测设计相关要求,因地制宜科学制定高标准农田项目建设方案,并严格按建设标准落实。
(2)坚决扛起安全生产责任。一是开展全县消防安全综合整治集中攻坚行动,加强“九小场所”业主及从业人员消防安全基础知识和基本技能培训,积极开展灭火和应急疏散演练实操实训,推广安装物防技防设施,着力消除消防安全隐患。二是纵深开展道路交通安全综合治理“八大提升行动”,持续抓好隐患常态排查、动态“清零”,开展安全提示、警示教育和动态巡防,建设安装交通基础设施和警示标志,切实减少道路交通事故发生。
(3)着力防范化解社会矛盾风险。一是开展矛盾纠纷和信访问题“大排查、大化解”专项行动,全面深入排查,定期走访随访,及时组织力量化解。二是加强初信初访办理与源头治理,提升办理质效。三是补齐平安建设短板弱项,扎实推进“平安赣州”建设各项指标落实。2025年,兴国县平安建设考核列全市二类县第一。四是扎实推进县乡综治中心规范化建设,全县各乡镇综治中心已完成规范化建设,县综治中心获评全省一级综治中心。
5.用心用情用力解决群众急难愁盼问题
(1)扎实开展校园餐问题整改,坚决维护学生利益。一是终止原配餐企业食材配送服务合同,确定校园餐(非营养餐)由县属国企集采统配,营养餐通过公开招标程序确定由赣州市兴赣餐饮有限公司供应。二是组成工作专班,常态化对校园餐配餐中心食材进行抽检快检,压实供餐企业责任,确保校园餐安全质量。三是持续深化“校园餐”专项整治,出台《兴国县中小学(幼儿园)食堂检查流程》,对全县301所城乡公私立学校实施“一对一”挂点监管。
(2)纵深推进城乡人居环境整治。一是加快推进项目建设,完成中心城区污水处理项目、老旧小区改造、安置区污水处理提升工程,提升了城区污水收集率。二是分步实施工业园区污水管网改造工程。三是加强对第三方环卫、园林、市政养护公司的日常监管,提升日常环卫保洁、园林绿化及市政养护工作质效。四是开展农村生活污水处理设施专项整治,研究出台农村生活污水处理设施运维方案,统筹乡村污水处理设施常态化管护。
(3)切实解决农村饮水难题。一是加大管护热线宣传力度,提升了饮水问题处置效率。二是24个乡镇供水工程已移交县自来水公司统一运维管护,排查整改农村供水工程运行管护问题30个。三是实施百吨千人农饮提档升级工程、完善饮水设施设备,保障水质指标达到饮用水卫生标准,让村民喝上“放心水”。
(4)有力有效破解欠薪顽疾。一是对巡视反馈的欠薪类信访积案进行重点督办,一案一策着力化解。二是在全县范围内开展欠薪风险大排查,持续深入开展整治。三是对全县在建工程项目实行监管,确保预存农民工工资保障金制度落实。
(二)坚决落实全面从严治党战略部署,切实履行主体责任和监督责任
6.自觉扛起全面从严治党政治责任
(1)科学谋划、有力推进全面从严治党。一是深化实施全面从严治党“两个责任‘三化’”等五大工程,扎实推进医疗卫生、教育系统以案促改促建促治工作,加强对“一把手”监督。二是召开县委全面从严治党专题会议、全县正风肃纪警示教育会,进一步推动全面从严治党主体责任落实。
(2)扎实履行“一岗双责”责任。一是印发《履责提示》,对相关领导干部予以提醒,督促其履行“一岗双责”。二是召开全面从严治党专题会,认真听取了县委班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促其落实管党治党政治责任。三是教体、卫健等系统分别召开正风肃纪警示大会,观看警示教育片,剖析典型案例,增强了廉洁意识。
(3)深化以案促改。一是开展规范发放津贴补贴自查自纠。二是采取随机抽查检查、专项核查、审计监督等方式对行政事业单位津补贴发放情况进行复核,发现并督促问题整改。三是加大惩处力度,巡视整改以来,对违规发放津补贴问题的相关责任人进行了追责问责。
7.坚决扛牢监督责任
(1)提升监督质效。一是牢固树立“查办案件是最有力的监督”理念,加大案件查办力度,坚持风腐同查同治,一体推进“三不腐”。二是推进监督改革,选优配强监督力量,增设7个派驻纪检监察组,延伸监督触角,提高监督质效。三是强化片区协作,派驻监督“探头”作用进一步增强。四是开展信访举报处理情况专项检查,压实实名信访举报件优先处置责任,及时回应群众关切。五是开展4批次集中培训,加强纪检监察干部一体化培养,提高纪检监察干部发现问题的能力和监督执纪水平,提升监督质效。
(2)加强纪检监察干部队伍建设。一是持续深化“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,进一步巩固纪检监察干部底线意识。二是开展政治家访,组织谈心谈话,压实纪委班子监管责任。充分发挥特邀监察员作用,强化对纪检监察干部监督。三是加强与执法部门信息互通,常态化开展违规饮酒等问题的监督检查。
8.坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”问题
(1)强化党员干部纪法意识。一是将廉政教育纳入干部教育主体班次教学内容,强化党员领导干部、公职人员廉洁意识。二是强化各类监督成果互通。三是常态化开展明察暗访,严肃查处违规吃喝、酒驾醉驾问题。
(2)从严整治不良风气。一是加强监督提醒,坚决防止违规吃喝等违反中央八项规定精神问题。二是运用“双随机”监督检查机制,整合监督力量,从严查处赌博等问题。三是完善制度机制,加强乡镇财政资金使用监管。
(3)力戒形式主义、官僚主义。一是制定印发年度督查检查考核工作计划,严格执行年度督查计划及“先备案后实施”机制。二是强化发文审核把关,从源头上杜绝层层摊派任务、加重基层负担的问题。三是增设7个基层减负监测点,优化“码上减负”举报平台,加大宣传力度,引导干部职工积极反映问题,及时受理处置违规问题,切实减轻基层负担。四是制定乡镇履职事项清单,基层工作职能更加明确。五是下发提醒函督促问题单位改进工作作风,安全生产工作责任进一步压实。
9.坚决整治群众身边不正之风和腐败问题
(1)严格集体资金管理。一是组织全县各乡镇、各村排查梳理应收账款,现已全部清理到位。二是制定全县财务管理工作指引,组织全县会计业务知识培训班,进一步规范财务行为。三是对违规挂账、转账的相关乡镇进行调查核实并予以行政处罚,对相关责任人分别进行提醒谈话、党纪处分。
(2)深化医疗卫生领域改革。一是全县卫健系统开展违规行为自查自纠,逐步完善公立医院关键岗位权力清单管理制度。二是通过警示教育会、集中整治工作推进会,强化医德医风考核,加强对医务人员廉洁从医教育管理。三是持续推动药品、耗材集中二次议价、检查检验结果互认工作。四是进一步加大对医疗卫生领域腐败案件的查处力度。
(3)加大林业领域问题整治力度。一是编制完善《林木采伐许可证办理指南》,规范林木许可证办理程序,强化三级审核机制。二是强化涉林项目资金管理,进一步规范全县林业项目申报、组织实施及监督,提高项目建设质量和执行效率。三是对违规问题的相关责任人进行追责问责。四是加大涉林问题联合执法力度,形成打击违规侵占林地的高压态势。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线,建强班子队伍和基层党组织
10.强化领导班子建设
(1)严格执行“三重一大”制度。修订县委常委会工作规则,进一步规范“三重一大”决策范围与程序。开展“三重一大”制度自查与专项督查,强化“三重一大”监督平台运用。
(2)提高决策的科学性。一是组织县四套班子成员及相关部门系统学习政府投资管理相关政策,掌握项目规范审批程序,提升领导干部科学决策水平。二是广泛征求人大代表、政协委员等意见建议,加强重大项目建设的科学论证。
11.加强干部选用和队伍建设。严格执行编制管理制度,制定县属国有企业任职人员人事编制管理有关规定,规范人员交流任职,强化编制刚性约束,杜绝人岗分离等问题发生。
12.全面加强党的建设
(1)压实党建工作责任。一是加强党委(党组)议事规则落实情况监督,将党委(党组)会议议事决策情况纳入党建督查检查考核重要内容。二是调整县属国有企业工委人员组成,配齐配强工作力量,推动县属国有企业工委实体化运行。
(2)强化党建引领乡村振兴。一是开展全县基层党建“书记领航”项目验收工作,对2024年“书记领航”行动项目成效进行“回头看”并评定等次。二是加强先进典型选树把关,提高先进典型选树质量。三是对全县农民专业合作社进行整治清理,加大农民专业合作社发展扶持政策的宣传力度,帮助合作社拓宽增收渠道。
(3)规范党员教育管理。一是通过党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”等方式,增强党员理想信念。二是采取党建工作督查等形式进一步强化日常教育监督管理。充分运用不胜任不称职村干部退出机制,及时调整不胜任不称职村干部。
(四)扛牢整改政治责任,确保问题整改到位
13.坚决扛起整改主体责任。聚焦突出问题,动真碰硬推动真改实改,开展全县生猪养殖污染整治“百日攻坚”专项行动,改造建设生猪粪污处理设施设备,强化断面水质实时预警监测。
14.全面强化整改监督。一是扎实推动县委巡察整改评估和“双公开”,严格把控整改质量关。二是不定期开展巡视巡察整改督促指导,严肃处理虚假整改、敷衍整改的人和事。三是召开巡察工作座谈会,剖析问题短板,精准施策持续提升巡察工作质效。
15.健全整改长效机制。一是注重建章立制,针对整改发现的短板弱项,建立完善相关制度,并适时开展“回头看”,防止问题反弹。二是下发整改建议书和履责提示函,对巡察整改工作加强跟踪督办。将巡视整改纳入县委巡察监督重点。三是完善农业产业项目审批流程,加强部门联动复核,确保项目合规建设。
三、下一步整改工作安排
一是持续提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决贯彻落实党中央关于巡视工作的部署要求,严格对标省委巡视整改工作安排,牢牢把握整改正确方向,推动问题改彻底、改到位。
二是持续强化建章立制。坚持把“当下改”与“长久立”有机结合起来,聚焦巡视反馈暴露出的体制机制短板弱项,全面梳理排查、系统评估研判,逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,从源头上防止问题反弹。
三是持续强化成果转化。自觉把巡视整改融入全县发展大局,坚持巡视整改与中心工作同频共振、同向发力,做到两手抓、两不误、两促进,以高质量巡视整改成效助推县域经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0797-7797715;来信地址:江西省赣州市兴国县凤凰大道146号中共兴国县委办公室督查室;邮编:342400;电子邮箱:xgxwdcs@163.com。
中共兴国县委
2026年7月27日